"Il peggior uso della statistica è quando la si dedica a fini retorici o propagandistici, non per sapere, bensì per far credere ai semplicioni."
Ricasa, 1980
Cari amici, sono giorni un po' tesi, la Korea vuol fare la guerra atomica e il Presidente Napolitano ha nominato una inutile commissione consultiva per aiutarlo a trovare un Governo per il Paese. A Castione, piccolo centro del mondo, nel frattempo, come sapete, Aronne "Iron" Masseroli ha accettato il ruolo di tappabuchi della Groviera Pezzoli dopo l'abbandono di Eleonora Ferrari dal ruolo di Assessore al Turismo, e pertanto tutto sembra essere tornato pacifico e tranquillo nel contesto del panorama amministrativo. Siamo tutti reduci da una Pasqua che ha registrato purtroppo l'ennesima flessione del dato economico, però possiamo dire che nel complesso la Comunità Castionese ha potuto registrare una significativa riscoperta della partecipazione agli eventi liturgici , che sostanzialmente sono e devono essere il pilastro spirituale delle festività. Un particolare plauso al'organizzazione delle "vie Crucis" da parte delle comunità parrocchiali nelle tre frazioni, che hanno simboleggiato un grande ritorno alla rappresentazione della Passione di Cristo.
Detto questo, visto che sono pur sempre un peccatore ahimè, è utile non avventurarsi troppo nel selciato della fede, è dunque torniamo volentieri a occuparci delle nostre beghe comunali.
Nel farlo comincio pubblicando , alla faccia del Consigliere "dall'Irlanda" e amico Mattia Ferrari sempre prodigo a parole a parlare di trasparenza, tutta la relazione finanziaria approvata dall'amministrazione guidata, si fa per dire, da Pezzoli Mauro.
Ovviamente sono più di duecento pagine di dati e scritture di algebra fiscale che impongono un'adeguata attenzione. Come sappiamo, questo strumento di rendicontazione della materia fiscale pubblica è imposto per legge :" D.Lgs. 18-8-2000 n. 267 Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali art 87 : 2. Il rendiconto è deliberato dall'organo consiliare dell'ente entro il 30 aprile dell'anno successivo, tenuto motivatamente conto della relazione dell'organo di revisione. La proposta è messa a disposizione dei componenti dell'organo consiliare prima dell'inizio della sessione consiliare in cui viene esaminato il rendiconto entro un termine, non inferiore a venti giorni, stabilito dal regolamento. Il rendiconto deliberato è inviato all'organo regionale di controllo ai sensi e con le modalità di cui all'articolo 133. " . Per farla breve e arrivare al punto è necessario tirare un po' le somme di quanto rendicontato.
Come potete leggere, la relazione iniziale firmata , si fa per dire, dalla Giunta, presenta un'inequivocabile incipit : ...Il rendiconto deve soddisfare le esigenze degli utilizzatori del sistema di bilancio: cittadini, consiglieri ed amministratori, organi di controllo e altri enti pubblici, dipendenti, finanziatori, fornitori e creditori.
Il rendiconto, oltre a fornire informazioni di carattere economico, finanziario e patrimoniale, deve evidenziare anche i risultati socialmente rilevanti prodotti dall’ente. A questo riguardo assume un ruolo fondamentale la relazione al rendiconto della gestione che, oltre a fornire le informazioni sull’andamento economico-finanziario dell’ente, deve consentire di valutare l’impatto delle politiche locali e dei servizi dell’ente sul benessere sociale e sull’economia insediata...
Ovviamente questo è un bel prologo a quanto viene eneunciato nell'ottica di una bella relazione riassuntiva che in poche parole è tutto qua : il Bilancio di previsione 2012 è stato oggetto di n. 4 variazioni nel corso dell’esercizio fra le quali l’assestamento definitivo di Bilancio realizzato nel Novembre 2012, la Giunta ha provveduto inoltre ad effettuare n. 5 prelevamenti di somme dal fondo di riserva.
Dalla documentazione obbligatoria per legge emerge un dato chiaro ed inequivocabile di Castione della Presolana, ossia che viviamo in un ente che incassa moltissimo rispetto ad altri enti della stessa dimensione, che spende moltissimo nella spesa corrente (stipendi manutenzione e servizi vari), poco nelle infrastrutture, troppo in trovate bizzarre (vedi aumento unilaterale della società Monti del sole per 500.000 euro) e pochissimo per prgetti d'investimento. Si può dire che è una rendicontazione ordinaria dove il piglio dell'amministrazione è per lo più legato ad uno strano binomio di assurdità (piazzola da un milione di euro) e prudenza (nessun taglio alla spesa a fronte dell'aumento d'imposta), nessun investiemento minimo (vedasi Wi Fi etc. ).
Il dato numerico di sintesi che emerge con la chiusura dell’esercizio è quello relativo all’andamento delle riscossioni e dei pagamenti effettuati in corso d’anno: l’esercizio 2012 si è concluso con un fondo di cassa ammontante a € 1.465.028,77= e, pertanto, l’Ente non ha usufruito dell’anticipazione di cassa. E figurarsi.
Il risultato di amministrazione per l’esercizio 2012 registra un avanzo complessivo pari a € 543.266,81 euro, tanto per cambiare.
Sempre dalla relazione si scopre che .."L’Ente ha condotto l’ordinaria attività cercando di mantenere gli standard quantitativi e qualitativi del passato pur dovendo raffrontarsi ad una situazione economica ben diversa.
Tuttavia si è salvaguardata l’ordinaria attività svolta dagli uffici, la manutenzione dei beni del patrimonio comunale, la gestione degli impianti sportivi, la manutenzione delle strade e del verde pubblico, l’erogazione dei servizi di illuminazione pubblica e igiene urbana, la gestione dei cimiteri e tutte le altre attività ordinariamente svolte dall’Ente tra le quali assume particolare rilevanza il servizio turistico...Infatti, per il Comune di Castione della Presolana, che basa in prevalenza la propria economia sull’industria del turismo, risulta di vitale importanza la voce “accoglienza turistica”. Proprio per questo l’attività, nel corso del 2012, si è sviluppata con il potenziamento dei servizi di settore – quali, per esempio il bus navetta nei periodi di maggior affluenza turistica. Tagliato successivamente.
Ottimi risultati ha prodotto la collaborazione con gli operatori locali (associazioni / turismo presolana / cooraltur / parrocchie / operatori vari) sia in merito alla programmazione sia in merito alla realizzazione degli eventi.
La messa a disposizione di spazi e strutture coperte (centri sportivi – parco agli alpini) ha favorito lo svilupparsi di iniziative diverse in funzione delle fasce di età degli utenti fruitori. Fondamentale è l’erogazione del “servizio di informazione turistica” tramite gli sportelli di Castione capoluogo e di Bratto/Dorga."
Verranno chiusi anche questi a discapito di non si sa bene cosa al Centro Sportivo.
La gestione corrente: le entrate correnti ) meno spese correnti e oneri per i mutui in ammortamento mostrano un risultato positivo pari a € 29.479,14= (al netto dell’avanzo applicato).
Interventi di manutenzione straordinaria (importi arrotondati) realizzati nell’anno utilizzando sia risorse di competenza che risorse iscritte nell’elenco residui (ai sensi dell’art. 39 del Regolamento di Contabilità dell’Ente):
- incarichi vari per dare avvio alla esecuzione di opere pubbliche € 18.500,00
- gestione prestazioni varie in economia - manutenzione straordinaria fabbricati € 15.000,00
- manutenzione straordinaria Centro sociale dott. A. Besozzi € 49.950,00
- realizzazione impianto fotovoltaico c/o scuola media € 55.700,00
- fornitura arredo urbano € 1.570,00
- manutenzioni straordinarie cimiteri (impianti sonori) € 4.065,00
- manutenzione straordinaria impianto illuminazione votiva € 3.600,00
- redazione nuovo piano cimiteriale € 13.450,00
- manutenzioni straordinaria scuole medie € 6.490,00
- manutenzioni varie impianti sportivi € 8.300,00
- interventi vari per l’abbattimento delle barriere architettoniche € 6.000,00
- interventi vari per il miglioramento della viabilità comunale
(inclusa manutenzione impianti semaforici) € 10.330,00
- interventi vari su Via Locatelli (arredo urbano) € 11.600,00
- rinforzo muro di sostegno via A.Volta € 39.690,00
- manutenzione impianto illuminazione pubblica (nuova cabina) € 10.990,00
- manutenzioni straordinaria Parco agli Alpini € 30.800,00
- sistemazioni varie aree verdi e giardini € 9.152,00
- attrezzature ed arredi per parchi ed aree verdi € 14.300,00
- adeguamento impianto illuminazione votiva c/o cimitero Bratto € 42.830,00
In relazione alle opere pubbliche l’esercizio finanziario 2012 ha consentito la realizzazione di
interventi in parte finanziati negli esercizi precedenti quali (importi arrotondati):
- realizzazione nuove asfaltature (fase 1 e fase 2) € 245.000,00
- messa in sicurezza strada per il Monte Pora € 96.600,00
Inoltre nel corso del 2012 è stato affidato incarico per le attività tecniche necessarie alla realizzazione della nuova piazzola ecologica in località Agro e, a tal fine, nel mese di dicembre 2012 è stato sottoscritto l’atto per l’acquisizione dell’Area sulla quale l’opera è prevista. La spesa sostenuta nel 2012 è riferibile a:
- incarico per realizzazione nuova piazzola ecologica € 35.029,00
- acquisto area per nuova piazzola ecologica € 267.000,00
La realizzazione di quest’opera è prevista nel corso del 2013.
L’Amministrazione, per quanto concerne l’impiego delle risorse disponibili per l’esercizio 2012, ha fortemente voluto investire in un progetto per lo sviluppo turistico del territorio, deliberando, con atto del Consiglio Comunale n. 75 del 06/12/2012, l’aumento di capitale della Società Castione della Presolana – Monti del Sole Srl per un importo pari ad Euro 950.000,00=, finalizzato esclusivamente alla realizzazione di infrastrutture relative allo sviluppo turistico, nonché ogni altra attività inerente tale settore, sul territorio comunale. Con il medesimo atto è stata autorizzata la sottoscrizione, da parte del Rappresentante legale del
Comune, dell’aumento di capitale, entro la percentuale massima del capitale posseduto pari al 51,549% della Società Castione della Presolana Monti del Sole s.r.l. e, comunque, nella misura massima di Euro 500.000,00= che allo stato attuale ha comportato la sottoscrizione e il versamento di Euro 489.722,63.
Su questa operazione vedasi link in giallo sopra.
Nell’ambito degli incarichi professionali esterni connessi agli investimenti rilevano alcune voci: 60.000 Euro per progetti che attendono di vedere una collocazione
- analisi viabilità e soluzioni alternative nell'abitato di Castione € 12.580,00
- completamento pratica concessioni sorgenti c/o Provincia di Bergamo € 12.960,00
- redazione piano e regolamento cimiteriale € 13.430,00.
Nel corso dell’esercizio 2012 la Giunta Comunale ha deliberato trasferimenti straordinari all’Unione Comuni della Presolana in merito ai seguenti servizi. Paghiamo sempre di più di quel che riceviamo
- sicurezza pubblica e viabilità = realizzazione di n. 6 punti (più telecamere) di video-sorveglianza sul territorio (€ 43.000,00),
- polizia locale = compartecipazione alle spese per dotazione strumentale del Corpo (€ 12.000,00),
- nel settore socio-assistenziale per l’acquisto Di una nuova ambulanza al Corpo Volontari Presolana sono stati destinati (€ 15.000,00),
- nel settore educativo per l’acquisto di pc portatili alunni della scuola primaria affetti da DSA (€ 1.000,00).
Conclusioni
Su questo tema dovremmo aprire aprire un tavolo di discussione molto ampio, legato in particolar modo alla necessità di un accorpamento della spesa volto all'ottimizzazione degli investimenti ed ad un abbattimento della spesa corrente. Il sindaco ribatterà, e lo farà, dicendo che le imposizioni normative non lasciano operare diversamente, ma già da ora sarà sufficiente ignorare tali affermazioni perchè la chiave di volta della questione verterà necessariamente sul superamento della logica dell'Unione dei Comuni, di uno sforamento del patto di stabilità e di un taglio dei dipendenti della burocrazia dell'ente.
Insomma di un Comune Montano più grande che farà risparmiare ai cittadini il 50% dei tributi a fronte di una riduzione di quei Servizi che non potranno esser più mantenuti o ottimizzati.
Ma questo è un discorso più politico e di lungo periodo che non riguarda Pezzoli e ciò che resta della sua amministrazione, e nemmeno dei quattro volponi che giocano sui tavoli a "far su le liste ".
A loro lasciamo quello che si meritano.
A presto xon un reportage di una Gita al Parco Pubblico "agli Alpini" di via S. Antonio (ancora una volta al centro della scena)
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